Por Rogelio Rodríguez Mendoza.
Con el voto en abstención del PAN y de Movimiento Ciudadano, la Diputación Permanente del Congreso del Estado aprobó este lunes dos iniciativas impulsadas por Morena y sus aliados, mediante las cuales se crea un nuevo andamiaje jurídico en materia de transparencia y protección de datos personales, además de crear el organismo “Transparencia para el Pueblo de Tamaulipas”, en sustitución del Itait.
Para sustentar esa transformación, se expedirán la Ley del Sistema de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado, y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.
La aprobación de ambas propuestas legislativas se consumó en tiempo récord: menos de cuatro horas bastaron para que la Diputación Permanente sesionara dos veces, realizara una consulta pública con representantes de organizaciones de personas con discapacidad, y emitiera los dictámenes correspondientes. Todo, según se justificó, para dar cumplimiento a la obligación legal de consultar a sectores involucrados cuando se legisla sobre derechos fundamentales.
Sin embargo, el apresuramiento provocó críticas. Las diputadas Patricia Mireya Saldívar, del PAN, y Mayra Benavides Villafranca, de Movimiento Ciudadano, calificaron como “un absurdo” que se reforme el marco legal de la transparencia con tal premura, sin una deliberación amplia y profunda.
Por su parte, la propia Diputación Permanente convocó a sesión extraordinaria del Pleno Legislativo para este martes a las 17:00 horas, con el fin de someter a votación cinco dictámenes, entre ellos los que contienen las nuevas leyes que regirán en la materia.
El nuevo organismo sustituirá al ITAIT como ente desconcentrado, con autonomía técnica pero ya sin el carácter autónomo constitucional que lo distinguía. Estará facultado para resolver recursos de revisión, emitir lineamientos, coordinar a los entes públicos en sus obligaciones de transparencia, y aplicar sanciones ante el incumplimiento.
Los promoventes sostienen que esta reconfiguración permitirá un modelo más funcional, con menor carga presupuestal y sin duplicidades administrativas. El organismo dependerá jerárquicamente de la nueva Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.
La nueva legislación establece la obligación para todos los entes públicos —Ejecutivo, Legislativo, Judicial, municipios, organismos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, sindicatos con recursos públicos y particulares que ejerzan funciones públicas— de contar con dos figuras esenciales:
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· Comités de Transparencia, como órganos colegiados responsables de clasificar la información, declarar su reserva o inexistencia y resolver su eventual entrega.
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· Unidades de Transparencia, encargadas de recibir solicitudes, canalizarlas, responder al ciudadano y coordinar el cumplimiento de las disposiciones en la materia.
Según se argumenta en la exposición de motivos, el ITAIT “dejó de cumplir con eficacia su función de órgano garante y se convirtió en un ente burocrático y opaco”. En contraste, el nuevo modelo busca instaurar reglas más claras, fortalecer las facultades operativas del órgano y generar mayor cercanía con la ciudadanía.
La reforma se desprende de los cambios constitucionales aprobados en mayo pasado, que formalizaron la desaparición del ITAIT y abrieron la puerta a la reestructuración integral del sistema de transparencia en Tamaulipas.
