Por Rogelio Rodríguez Mendoza/Rogelio Rodríguez Mendoza.
A casi una década de la entrada en vigor del sistema penal acusatorio, las fiscalías del país continúan operando con prácticas heredadas del antiguo modelo inquisitivo, lo que limita su capacidad para investigar delitos, atender a las víctimas y combatir la impunidad, advirtió la organización México Evalúa.
En el estudio “Radiografía de las fiscalías en México: evaluar para fortalecer la procuración de justicia”, el organismo señala que, aunque la creación de fiscalías autónomas representó un avance institucional, la autonomía por sí sola no ha sido suficiente para mejorar los resultados en la procuración de justicia.
El diagnóstico revela que persiste una amplia brecha entre el diseño legal de las fiscalías y su funcionamiento cotidiano, ya que muchas instituciones siguen privilegiando el manejo de expedientes sobre la investigación estratégica de los delitos.
Entre las principales deficiencias detectadas destacan el uso excesivo del archivo temporal de las investigaciones, el escaso empleo de mecanismos alternativos como los acuerdos reparatorios y los bajos niveles de judicialización de las carpetas de investigación.
México Evalúa aclara que estas deficiencias no necesariamente reflejan falta de compromiso del personal ministerial, sino la necesidad de fortalecer los procesos internos, la organización institucional y las herramientas de investigación.
El estudio también concluye que la autonomía constitucional de las fiscalías pierde efectividad cuando no va acompañada de personal profesionalizado, estructuras funcionales, indicadores de desempeño y mecanismos de rendición de cuentas.
Para revertir esa situación, la organización propone consolidar modelos de investigación estratégica, fortalecer el servicio profesional de carrera de ministerios públicos, capacitar permanentemente al personal e implementar sistemas digitales para el seguimiento integral de los casos.
Asimismo, plantea crear indicadores que permitan medir resultados reales en materia de justicia y no únicamente el número de denuncias o carpetas iniciadas, además de definir políticas claras de persecución penal de acuerdo con la gravedad y complejidad de los delitos.
México Evalúa también recomienda fortalecer la transparencia y la publicación de información que permita evaluar el desempeño de las fiscalías, al considerar que muchas de estas acciones pueden implementarse sin necesidad de reformas legales.
La organización concluye que fortalecer las fiscalías representa una condición indispensable para reducir la impunidad, mejorar la atención a las víctimas y recuperar la confianza ciudadana en las instituciones encargadas de procurar justicia, por lo que llamó a construir una agenda conjunta entre gobiernos, congresos, academia y sociedad civil.
