Por Rogelio Rodríguez Mendoza/Noticentro.mx
Con dedicatoria para el panista, Ismael García Cabeza de Vaca, fueron aprobadas diversas reformas a la ley interna del Congreso del Estado, para incorporar sanciones severas contra los diputados y diputadas faltistas, que van desde descuentos en el sueldo hasta la suspensión del cargo.
La iniciativa del diputado del PT, Eliphaleth Gómez Lozano, fue aprobada por la vía del fast-track, con dispensa de turno a comisiones, durante la sesión itinerante celebrada este miércoles en Matamoros, a la que no asistieron la mayoría de los diputados del PAN, la representante del PRI y una diputada de Movimiento Ciudadano.
Incluso, tres diputados de Morena—Marco Antonio Gallegos Galván, Gabriela Regalado Fuentes y Úrsula Patricia Salazar Mojica—se opusieron a parte del contenido de la iniciativa bajo el argumento de que es inconstitucional, aunque al final votaron a favor de las reformas pero exponiendo su inconformidad.
El cambio más relevante establece un esquema de sanciones económicas directas para quienes falten sin justificación a sesiones del Pleno, reuniones de comisiones o de comités.
A partir de ahora, cada ausencia injustificada implicará la disminución automática de la dieta correspondiente, mediante un procedimiento administrativo que deberá ejecutar la Secretaría General por instrucción de la Presidencia de la Mesa Directiva.
La reforma también introduce un mecanismo de mayor severidad para los casos reiterados. Cuando una diputada o diputado acumule tres inasistencias consecutivas y seis discontinuas dentro del mismo periodo ordinario, procederá la suspensión del cargo y se llamará a la persona suplente para que asuma funciones por el resto del periodo legislativo.
Además, el legislador sancionado no podrá reincorporarse sino hasta el siguiente periodo ordinario de sesiones, y durante el tiempo que permanezca separado del cargo, las dietas y percepciones económicas serán recibidas por el suplente, lo que eleva significativamente el costo político y financiero de faltar de manera reiterada.
Otro aspecto central de la reforma es que se establece con precisión la obligación de asistencia a todo tipo de actividades legislativas. No solo al Pleno, sino también a reuniones de comisiones, comités y de la Diputación Permanente, dejando claro que el incumplimiento afecta el funcionamiento del Congreso y la representación ciudadana.
La modificación también define criterios para determinar conductas irregulares: se considerará retardo presentarse después de aprobado el orden del día, y se tendrá como falta el retirarse de manera definitiva sin previo aviso ni autorización de quien presida el órgano legislativo correspondiente.
En materia disciplinaria, se mantiene la posibilidad de ausentarse hasta en tres ocasiones consecutivas en un mismo periodo, siempre que exista aviso previo a la Presidencia de la Mesa Directiva. Para superar ese límite, será necesario solicitar licencia formal aprobada por el Pleno.
La reforma también regula con mayor claridad la presentación de iniciativas legislativas. Se establece que cada diputada o diputado podrá presentar hasta cuatro iniciativas por periodo ordinario a través de la Oficialía de Partes, pero a partir de la quinta deberán ser expuestas obligatoriamente en tribuna durante sesión del Pleno o de la Diputación Permanente.
Con ello, según Gómez Lozano, se busca revalorar el debate parlamentario y evitar que las propuestas se presenten únicamente por la vía administrativa, obligando a los legisladores a explicar públicamente el contenido de sus proyectos.
La iniciativa planteaba darle facultades a la Mesa Directiva para recibir o rechazar iniciativas, pero luego de un prolongado receso esa parte fue eliminada a petición de Gallegos Galván.
El reynosense se dijo de acuerdo en que se regulen las inasistencias pero se opuso a que se limite la cantidad de iniciativas a presentarse a través de la Oficialía de Partes, advirtiendo que es inconstitucional.
Aunque demandó que ese contenido fuera eliminado, al final la mayoría de sus compañeros votaron porque permaneciera, aunque el hecho evidenció una fractura en el grupo parlamentario guinda.
Las reformas a la Ley sobre la Organización y Funcionamiento Internos del Congreso, parecen estar dirigidas a Ismael García Cabeza de Vaca, por ser el diputado con más inasistencias y el que más iniciativas presenta a través de Oficialía de Partes.
Expertos en derecho parlamentario adelantan que las reformas son inconstitucionales y no resistirán una acción de inconstitucionalidad.
